四川应该着力提高老百姓的收入水平
http://www.scol.com.cn 四川在线 (2008-01-24 13:32:50)
二○○七年,四川省的GDP总量终于达到了一万亿元,成为我国西部地区首个GDP总量超亿元的省,这是令人高兴的事。
与四川省GDP总量位居我国西部地区首位不协调的是,四川省城镇居民人均收入水平和农村居民人均收入水平,并没有位居西部地区前列,在全国的排位更是靠后,这是应该充分引起四川省各级领导重视的事情。
四川省老百姓收入水平不高由来已久,原因很多,有历史原因,也有人为因素。我认为,按照党的十七大精神,对照党中央提出的发展民生,重视民生的要求,认真分析四川省人均收入水平不高的原因,思考我省在发展经济的指导思想上存在的问题,实在是当前四川省经济发展中的头等大事。
没有把发展经济与提高老百姓收入水平紧密结合起来,这可能是四川省人均收入水平不高的主要原因。长期以来,受计划经济思想和体制的影响,政府机关工作人员习惯于把GDP总量放在第一位,重点关注GDP总量、建设项目、投资额等国家经济体系中的政绩考核指标。在发展经济的同时,如何着力提高老百姓的收入水平,改善老百姓的生活状况,在经济取得较大发展,财政收入和税收收入增长较快的情况下,如何使老百姓的收入同步增长,没有成为国家机关工作人员的工作重点,也没有与他们的政绩考核挂钩,必然会影响老百姓收入水平的提高。
是否有人为压低老百姓收入水平的因素,是值得许多当政者思考的问题。几年前,我到社保机构查询退休养老金增长额时,曾经问过工作人员,那位工作人员告诉说,按照政策规定,养老金增加幅度可以按上年城镇居民收入水平平均值的一定比例增加,应该可以增加每人40元,但是四川省没有按照该比例增加,只增加了每人20元,原因是省里说“没有钱”。最近几年,国家统一规定的养老金调整水平,四川省大多都是取国家规定标准的下限。长此下去,四川省的人均收入水平只会与西部地区增长幅度高于四川的省份拉大差距,只会将与发达地区的差距越拉越大。不仅企业人员的收入水平有差距,机关公务人员的收入水平差距也很明显。
政府拿不出钱来增加老百姓的收入,是政府部门很容易给出的解释。政府财政紧张,历史欠帐很多,要花钱办的事也很多,这的确是事实。但是,如果真正把提高老百姓的生活水平放在第一位,把在发展经济的同时,在财政和税收收入增长的同时,千方百计提高老百姓的收入水平,作为政府机关工作人员的首要任务之一,作为政绩的考核指标,办法就会有了,点子也会有了。比如说,如果机关人员减少一些招待费,压缩一些公车开支费用,取消那些可去可不去的出国考察,停止建设那些纯属为当政者脸上贴金、造政绩的建设项目,将这些省下来的钱用于增加老百姓收入,应该是够用了。
值得重视的另外一个问题是,在工资收入之外,社会建设和服务给予老百姓的实惠,四川与一些省市相比较,也有较大差距。据了解,四川省退休人员的退休金,是按照比例确定的,而不少省市,是按退休前工资的全额发放的。一些省市在公交费、医疗费报销比例方面,都比四川给予老百姓更多补贴。北京市公交月票30元钱,乘坐的线路就要比成都多许多,一些地方门诊看病报销比例也远比四川高。虽然各地区差距是客观存在,也不否认四川省各级政府在发展经济、提高老百姓收入方面做了大量工作,但是,不能以此作为不努力提高老百姓收入的理由,不能把它当作维持低收入水平的挡箭牌,而是应该在努力缩小差距上下大功夫。
如何提高老百姓收入水平,需要政府机关工作人员开阔思路,制定政策,用制度来保障老百姓收入水平增长与经济发展、财政收入和税收收入的增长同步。据报道,已经有些地方政府将提高老百姓收入水平作为政绩考核指标之一,这是政府着力保障和改善民生的制度保证。此外,还可以让四川省一些经济发展较好的城市,如绵阳、成都等在这方面做出榜样,千万不要限制这些城市老百姓收入水平的增长,而应该发挥他们的带动作用。
四川省物价上涨幅度在二○○七年与全国一样,增长较快,有的月份还超过了全国平均水平。过去,四川省老百姓收入水平低,物价也低。现在,四川省的物价水平超常增长,提高老百姓收入水平就成为一项迫切需要。收入水平的高低,同时也是影响一个地区、一座城市吸引人才的因素,我们不能总是以低收入、低物价为荣,应该调整思路,保证老百姓的收入水平稳步增长,生活水平不断提高,使老百姓的日子越过越舒坦。四川和成都在西部地区已经拥有许多“第一”的称号或荣誉,为什么不在人均收入方面,争创一个“西部第一”呢?
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与四川省GDP总量位居我国西部地区首位不协调的是,四川省城镇居民人均收入水平和农村居民人均收入水平,并没有位居西部地区前列,在全国的排位更是靠后,这是应该充分引起四川省各级领导重视的事情。
四川省老百姓收入水平不高由来已久,原因很多,有历史原因,也有人为因素。我认为,按照党的十七大精神,对照党中央提出的发展民生,重视民生的要求,认真分析四川省人均收入水平不高的原因,思考我省在发展经济的指导思想上存在的问题,实在是当前四川省经济发展中的头等大事。
没有把发展经济与提高老百姓收入水平紧密结合起来,这可能是四川省人均收入水平不高的主要原因。长期以来,受计划经济思想和体制的影响,政府机关工作人员习惯于把GDP总量放在第一位,重点关注GDP总量、建设项目、投资额等国家经济体系中的政绩考核指标。在发展经济的同时,如何着力提高老百姓的收入水平,改善老百姓的生活状况,在经济取得较大发展,财政收入和税收收入增长较快的情况下,如何使老百姓的收入同步增长,没有成为国家机关工作人员的工作重点,也没有与他们的政绩考核挂钩,必然会影响老百姓收入水平的提高。
是否有人为压低老百姓收入水平的因素,是值得许多当政者思考的问题。几年前,我到社保机构查询退休养老金增长额时,曾经问过工作人员,那位工作人员告诉说,按照政策规定,养老金增加幅度可以按上年城镇居民收入水平平均值的一定比例增加,应该可以增加每人40元,但是四川省没有按照该比例增加,只增加了每人20元,原因是省里说“没有钱”。最近几年,国家统一规定的养老金调整水平,四川省大多都是取国家规定标准的下限。长此下去,四川省的人均收入水平只会与西部地区增长幅度高于四川的省份拉大差距,只会将与发达地区的差距越拉越大。不仅企业人员的收入水平有差距,机关公务人员的收入水平差距也很明显。
政府拿不出钱来增加老百姓的收入,是政府部门很容易给出的解释。政府财政紧张,历史欠帐很多,要花钱办的事也很多,这的确是事实。但是,如果真正把提高老百姓的生活水平放在第一位,把在发展经济的同时,在财政和税收收入增长的同时,千方百计提高老百姓的收入水平,作为政府机关工作人员的首要任务之一,作为政绩的考核指标,办法就会有了,点子也会有了。比如说,如果机关人员减少一些招待费,压缩一些公车开支费用,取消那些可去可不去的出国考察,停止建设那些纯属为当政者脸上贴金、造政绩的建设项目,将这些省下来的钱用于增加老百姓收入,应该是够用了。
值得重视的另外一个问题是,在工资收入之外,社会建设和服务给予老百姓的实惠,四川与一些省市相比较,也有较大差距。据了解,四川省退休人员的退休金,是按照比例确定的,而不少省市,是按退休前工资的全额发放的。一些省市在公交费、医疗费报销比例方面,都比四川给予老百姓更多补贴。北京市公交月票30元钱,乘坐的线路就要比成都多许多,一些地方门诊看病报销比例也远比四川高。虽然各地区差距是客观存在,也不否认四川省各级政府在发展经济、提高老百姓收入方面做了大量工作,但是,不能以此作为不努力提高老百姓收入的理由,不能把它当作维持低收入水平的挡箭牌,而是应该在努力缩小差距上下大功夫。
如何提高老百姓收入水平,需要政府机关工作人员开阔思路,制定政策,用制度来保障老百姓收入水平增长与经济发展、财政收入和税收收入的增长同步。据报道,已经有些地方政府将提高老百姓收入水平作为政绩考核指标之一,这是政府着力保障和改善民生的制度保证。此外,还可以让四川省一些经济发展较好的城市,如绵阳、成都等在这方面做出榜样,千万不要限制这些城市老百姓收入水平的增长,而应该发挥他们的带动作用。
四川省物价上涨幅度在二○○七年与全国一样,增长较快,有的月份还超过了全国平均水平。过去,四川省老百姓收入水平低,物价也低。现在,四川省的物价水平超常增长,提高老百姓收入水平就成为一项迫切需要。收入水平的高低,同时也是影响一个地区、一座城市吸引人才的因素,我们不能总是以低收入、低物价为荣,应该调整思路,保证老百姓的收入水平稳步增长,生活水平不断提高,使老百姓的日子越过越舒坦。四川和成都在西部地区已经拥有许多“第一”的称号或荣誉,为什么不在人均收入方面,争创一个“西部第一”呢?
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编辑:張志昊 [关闭窗口]

